Товар лицом: таможенное оформление выставочных проектов.

Ваша компания участвует в выставке за рубежом. Конструкции павильона, материально-техническое обеспечение, образцы товаров – все это предстоит вывезти за рубеж, а потом вернуть обратно. Тот самый случай, когда необходимо обратиться к таможенному брокеру. Если не обращаться к специфическим случаям (вроде процедуры реэкспорта), существует два основных способа решения этой задачи – временный ввоз-вывоз товаров (по ТК ЕАЭС гл. 30) либо оформление Carnet ATA. Рассмотрим оба варианта.

Временный ввоз-вывоз товаров.

Вообще, временный ввоз-вывоз товаров довольно широко применяется во всем мире. Нормы этого таможенного режима регулируются множеством международных договоренностей – например, Стамбульской конвенцией о временном ввозе или Конвенцией о гармонизации и упрощении таможенных процедур; есть отдельные конвенции и по выставкам.

Суть временного ввоза проста – предполагается, что подпадающие под эту процедуру товары (они обязательно должны быть иностранными по статусу) используются на территории страны, а потом вывозятся без кардинального изменения их состояния. Понятно, что допускается естественный износ, можно такие товары даже ремонтировать – главное, чтобы таможенные органы на вывозе могли их уверенно идентифицировать. Срок нахождения на территории страны ограничен, в случае России - не должен превышать 2 года.

Выставочные грузы, экспонаты и оборудование – один из «естественных» кандидатов на применение к ним этого режима; во многих случаях, их удается полностью освободить от ввозных пошлин и налогов. Кроме того, под процедуру временного ввоза попадают: упаковка и тара многократного использования, коммерческие расходуемые образцы (с оговорками), а также «товары, способствующие развитию внешнеторговых связей в сферах науки, спорта, туризма и культуры» (например, спортинвентарь, музейные экспонаты и техника для проведения конференций).

В рамках процедуры нельзя ввозить и вывозить: полуфабрикаты, продукты питания, напитки, табачные изделия, отходы. Особенность выставочных товаров – отсутствие признаков коммерческой поставки. Иными словами, действуют ограничения на объем партии; в настоящее время возможно поставить до 50 кг веса либо 5 единиц товара, классифицируемого одним кодом по ТН ВЭД ТС.

В принципе, для товаров, вывозимых для участия в выставках на условиях временного режима, предусмотрена упрощенная форма таможенного декларирования. С другой стороны, понадобится подготовить множество подтверждающих документов – вплоть до программы мероприятий, в которых планируется задействовать временно ввозимый груз. Кроме того, нужно предоставить таможне поручительство – как правило, это сделает таможенный брокер в форме гарантии, равной сумме таможенных пошлин и налогов (залог временного характера ввоза).

Carnet ATA

Это международный таможенный документ, который отчасти заменяет таможенные декларации. С его помощью можно осуществлять упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров – для проведения выставок, ярмарок, перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования, отдельных категорий товаров. Заполняется на русском, английском или французском. Действует год с момента выдачи.

Важное преимущество – сам по себе карнет является международной финансовой гарантией, обеспечивающей уплату таможенных платежей; нет необходимости в предоставлении залога или банковской гарантии. В течение всего срока действия карнета можно многократно временно ввозить несколько видов товаров в любую из стран-участниц Стамбульской Конвенции о временном ввозе и Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров – Россия присоединилась к ним 18 июля 1996 года. В систему карнета входит более 60 стран. На вывозимый товар не налагаются пошлины. Стоимость карнета фиксирована и составляет 15000 рублей + 3% от заявленной цены товара (при оформлении в торгово-промышленной палате).

По карнету нельзя оформить товары, которые расходуются или потребляются в ходе выставки. Не все таможенные пункты поддерживают работу с карнетами. Использование карнета (в отличие от многих стран) не обязательно означает отсутствие необходимости заполнить грузовую таможенную декларацию

Массовое использование механики карнетов на Дальнем Востоке началось с проведения Саммита АТЭС в 2012 году – таможенники отмечали, что использование обычных процедур в данном случае попросту сделало бы мероприятие невозможным. Carnet ATA выдается торгово-промышленной палатой страны, из которой следует пассажир, сопровождающий груз. Таможенник сравнивает указанный в карнете список товаров с предъявляемым, вносит в базу данных – при выезде или транзите наличие каждого товара сверяется.

Специфические ситуации.

Когда выставка проходит успешно, может возникнуть ситуация, когда товар ввезен на территорию по схеме временного ввоза-вывоза – но на выставке удалось заключить договор о поставке выставочного образца, например, в лизинг. Вкратце, это приведет к завершению процедуры временного ввоза не реэкспортом, а процедурой выпуска для внутреннего потребления – все платежи будут перерасчитаны, документы переоформлены. Тем не менее, это весьма непросто – а в случае некорректного оформления изначального временного ввоза или карнета, может оказаться и невозможным без значительных финансовых потерь. Желательно полное сопровождение выставочного проекта опытным таможенным представителем. Как Oforta.